“河长制”促进“河常清”

  • 发布时间:2017-08-24
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  近年来,娄底市将河长制工作,作为打赢生态环境治理战役的重要内容,纳入“天蓝水净地绿”三年行动计划,坚决实施党政首长负责制,全力减存量、控增量,统筹上下游、左右岸系统治理,解决了一些突出水环境问题,很多河流实现了河畅、水清、岸绿、景美。今年上半年,全市13个地表水水质监测断面均达到Ⅲ类或Ⅲ类以上标准,水生态环境质量明显好转

  坚持守水有责,织密治水责任网络。专门出台了《娄底市全面推行河长制工作实施方案》,成立了由市委书记任政委、市长担任总河长的市河长制委员会,市本级设立总河长办和河长办。按照党政同责、分级负责的原则,全市共明确市级河长6人,县级河长65人,乡级河长679人,村级河长1765人。建立了河长制会议、信息、督查、巡查、考核等七项制度,实行分段管理、分段监控、分段考核,“一把手”抓“一把手”,层层压实责任。

  突出问题导向,重点整治区域环境。锡矿山地区是全国38个重金属污染治理的重点区域,被纳入省“一号重点工程”五大重点污染治理区域之一。目前,11个重金属污染治理项目正在加快推进,确保年底前全面完工。其中,锡矿山砷碱渣无害化处理项目,已经完成技术改造并于730日恢复生产,日处理量达到25万吨,外排废水超标问题已基本解决,锡矿山地区的水质也有明显好转。针对涟钢周边的环境问题,投资1.8亿元,实施废水雨污分流、污水处理厂扩容改造、固体废弃物规范管理等10个项目。现已完成3个,其它项目正在抓紧实施。

  强化岸上管控,加强面源污染防治。切实加强饮用水源地保护,开展了3个国家级和9个省级重要饮用水水源地安全达标建设方案的编制。对所有入河排污口进行全面核查登记,共清理排污口519处,基本实现市内重要水功能区和重点排污口监管全覆盖。积极开展河道采砂专项整治,共取缔和关停59艘无证采砂船和55处无证采砂场,清除采砂尾堆1.3万立方米。今年,重点推进城市建成区黑臭水体治理、6个工业集聚区水污染集中治理、6处污水集中处理设施和在线监测建设、十大重点行业专项整治。已完成新化、冷水江污水处理厂的新建,涟源污水处理厂的达标改造,涟源城西河湖水系连通工程第一期等项目。基本完成了水府庙、柘溪等大型水库年度退养任务,改造畜禽规模养殖场1864家,关闭搬迁规模养殖场769家。

  实施“柔性治水”,构建“四水”生态廊道。采取“柔性治水”,种草种树绿化河堤,全面启动资江、涟水、孙水、侧水干流共330公里的生态廊道建设,努力让“四水”变清,景变美。依托速生捕碳草技术,全面启动“零碳城市”创建工作,努力将娄底打造成资源型城市应对全球气候变化的典范。目前,孙水河流域杨市段试点已完成土地流转1748亩,第一批230亩速生碳汇草移栽种植长势良好。现在,正与中国环科院和中国质量论证中心合作,开展碳普查和碳规划工作,预计9月底完成。

  严格奖优罚劣,推进常态化治理。将河长制工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核内容,市财政每年统筹安排100万元资金,用于全面推行河长制的工作经费和奖励。同时,每个县市区上交100万元作为工作保证金用于奖优罚劣。建立了河库保护管理联合执法机制,审议通过了《娄底中心城区河流(水库)联合执法支队组建方案》,正在着手组建市级联合执法中心。在县市区组建水警中队、“河道警长”。推进河湖保护管理APP信息系统平台建设,推动以防汛抗旱指挥平台、河长制平台和水资源管理平台为重点的智慧水利建设。

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